В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической
квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела об административном
правонарушении будет установлено, что протокол об административном
правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения,
то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого
к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ,
предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект
посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено
к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что
назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется
производство по делу.